伴隨著國家對大氣及土壤污染防治進程的加快、環(huán)保政策法規(guī)的日漸趨嚴，環(huán)保處理成本急速攀升。在經(jīng)歷了嚴格的揮發(fā)性有機物（VOCs）管控之后，涂料行業(yè)目前面臨著新的困境——固廢處理成本近年來翻了幾番，有時甚至出高價也處理無門。1月13日在京召開的“2017年涂料工業(yè)環(huán)保法規(guī)和最佳實踐國際研討會”上，與會代表結(jié)合北美、歐洲和中國有關(guān)固體廢物的相關(guān)政策與實施現(xiàn)狀，以及先進企業(yè)固體廢物管理經(jīng)驗，探討了涂料行業(yè)固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑。會議還就生產(chǎn)涂裝過程中的VOCs排放治理等環(huán)保熱點進行了研討與交流。

固廢處理的尷尬

中國涂料工業(yè)協(xié)會會長孫蓮英指出，“以環(huán)保促轉(zhuǎn)型，以綠色謀發(fā)展”已成為中國涂料行業(yè)的發(fā)展愿景。在此背景下，加大減少VOCs和固體廢物的減排及治理力度迫在眉睫。但是在固廢處理方面，涂料行業(yè)也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，國家規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物必須交由有處理資質(zhì)的第三方處理，但目前在國內(nèi)，廢棄物處理商的處理能力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認證的機構(gòu)有限，雖然各地也在積極擴大廢棄物處理能力，但是仍然嚴重“產(chǎn)”不足需，有些企業(yè)每年有3～5個月時間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大，特別在一些南方城市廢棄物焚燒的成本甚至達到18000元/噸。PPG公司亞太區(qū)2016年的廢棄物處理成本首次超過一直處于第一位的澳大利亞地區(qū)。

環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心博士何藝表示，雖然“十二五”期間，我國危險廢物集中利用處置能力大幅提升，但行業(yè)發(fā)展不均衡。部分地區(qū)焚燒填埋處置能力存在缺口，中東部地區(qū)焚燒、填埋設(shè)施滿負荷甚至超負荷；綜合利用行業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，2015年全國危險廢物利用設(shè)施負荷率只有26.4%，高價值危險廢物利用設(shè)施重復建設(shè)、供大于求行業(yè)小散亂現(xiàn)象突出，超標排放現(xiàn)象時有發(fā)生。與此同時，科技支撐能力不足，缺乏基礎(chǔ)研究，危險廢物鑒定機構(gòu)和鑒定程序不明確。這都是導致目前固廢處理成本飆升的原因。

何藝特別提醒，雖然《國家危險廢物名錄》（2016版）將水性涂料除外，但這并不意味著使用水性漆進行阻檔層涂敷或噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物就不屬于危險廢物?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對于危險廢物的定義是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。因此，水性涂料雖未列入《國家危險廢物名錄》，但仍需要根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定是不是屬于危險廢物。

借鑒“他山之石”

歐美等地對于涂料涂裝產(chǎn)生的固體廢物有著豐富的經(jīng)驗，跨國公司在這方面也采取了卓有成效的舉措，值得國內(nèi)涂料企業(yè)借鑒。

——PaintCare計劃

美國涂料工業(yè)協(xié)會副主席David先生就北美和歐洲在固體廢物和危險廢物的治理、立法、監(jiān)管和實踐進行了講解與比較。特別介紹了在美國、加拿大、英國和澳大利亞關(guān)于建筑涂料開展的不同監(jiān)管項目，包括PaintCare、ProductCare等。

David介紹，在美國，涂料廢棄物包括未使用的原材料、清洗材料、過濾材料、不合格產(chǎn)品、揚塵、實驗室廢棄物、包裝廢棄物等。對于包裝桶，如果容器內(nèi)剩余不超過2.5厘米（1英寸）的物料，或者包裝容器在110加侖以下，物料余量不超過總重的3%，以及容器在110加侖以上，物料余量不超過總重0.3%的，可以視為空容器回收利用。

此外，一些發(fā)達國家和地區(qū)也建立了針對涂料的回收體系，即消費者在購買涂料時的價格包含一定押金，在涂刷后返還包裝容器時退還，再由專業(yè)的機構(gòu)來處理這些固體廢物。美國涂料工業(yè)協(xié)會（ACA）2009年在俄勒岡州率先推行了涂料管理計劃PaintCare，隨后在其他州推廣，目前已有1200萬加侖的涂料被回收。2016年5月，英國涂料聯(lián)合會（BCF）推出了PaintCare計劃。這是一個以工業(yè)為主導的項目，用于回收未用完的涂料。2016年4月，澳大利亞涂料制造商聯(lián)合會（APMF）實施了Paintback計劃，即針對廢涂料和涂料包裝的全方位國家自愿管理計劃。

——團隊協(xié)作識別“廢物流”

PPG致力于與上下游一起努力，減少固體廢棄物的產(chǎn)生，2015年底提出了到2020年降低10%的總廢棄物產(chǎn)生。PPG亞太區(qū)EHS項目經(jīng)理陳宏分享了公司固體廢物管理實踐解決方案。陳宏認為，與大化工相比，涂料行業(yè)人工作業(yè)比較多，自動化程度低，跑冒滴漏的情況比較明顯，因此降低固廢產(chǎn)生量的空間較大。PPG開發(fā)了稱為“廢物流”的流程，旨在系統(tǒng)分析廢棄物產(chǎn)生的過程，找到改善機會，幫助整個公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的愿景，更好地利用資源，實現(xiàn)運營的目標。在“廢物流”的識別過程中，生產(chǎn)、質(zhì)量、倉儲和技術(shù)等人員組成的團隊主要通過實地考察，發(fā)現(xiàn)都會產(chǎn)生哪些廢棄物？量是多少？從而思考如何減少廢棄物的產(chǎn)生。

減VOCs看全生命周期

近年來，我國VOCs排放的監(jiān)管措施不斷收緊，詳見圖1。2016年頒布的《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》篩選了涂料、汽車、家具等11個重點行業(yè)，加快進行廢氣處理。計劃實施期2016～2018年，計劃減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的涂料產(chǎn)品比例達到60%以上。工業(yè)涂裝行業(yè)：集裝箱VOCs綜合去除率80%；卷材制造達到70%；鋼結(jié)構(gòu)達到30%。VOCs控制項目從20種左右增加到150種左右，排放限值加嚴到現(xiàn)有標準的10%~15%。廢氣排放標準從末端排氣筒排放標準到覆蓋全過程的標準，包括工藝排放、儲罐、裝卸與轉(zhuǎn)移、廢水處理單元等。

艾仕得中國區(qū)從2007年開始升級產(chǎn)品戰(zhàn)略，用水性漆系統(tǒng)和高固體分涂料系統(tǒng)取代高VOCs中固體分溶劑型系統(tǒng)，每年減少數(shù)千噸的溶劑消耗。艾仕得大中國區(qū)產(chǎn)品總監(jiān)閆福成認為，要實現(xiàn)可持續(xù)VOCs減排，首先要實現(xiàn)行業(yè)、監(jiān)管部門及社會公益間有效合作，制定針對特定細分市場的合理平衡的條例規(guī)定，充分了解產(chǎn)品、產(chǎn)品線及其利用效率。

華東理工大學資源與環(huán)境工程學院副院長修光利指出，目前VOCs減排方面仍面臨許多挑戰(zhàn)與困惑：一方面，缺乏專業(yè)的VOCs管理人才，不同城市有不同的控制體系，VOCs定義不同，檢測方法不同；另一方面，企業(yè)在選擇控制技術(shù)時無所適從。此外，VOCs控制和安全、消防、節(jié)能等政策的沖突，控制投資和排放達標的矛盾也讓企業(yè)左右為難。他建議，企業(yè)及政府在決策時要考量減排手段直接和間接對霾污染削減的貢獻，以及水性涂料與水污染、溶劑型涂料與大氣污染的關(guān)系。同時，還應(yīng)注意VOCs減排手段的二次污染，正確選擇合適的華烯環(huán)保。例如燃燒法會增加氮氧化物、二氧化碳排放；吸收法會引發(fā)水污染物；吸附法會帶來固體廢物污染等。因此，基于全生命周期的效益分析是選擇合理技術(shù)的關(guān)鍵。

中國涂料工業(yè)協(xié)會秘書長楊淵德認為，涂料涂裝過程中產(chǎn)生的“三廢”遠大于涂料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的。涂料涂裝行業(yè)要降低固廢和進行有機廢氣處理后排放，生產(chǎn)過程中要重點提高產(chǎn)品得率，實現(xiàn)全密閉一體化生產(chǎn)，防止溢灑、泄漏，實施精益化管理，堵住“三廢”產(chǎn)生節(jié)點，提高收集率和處理率。在涂裝生產(chǎn)過程中，一方面需要使用高固體分、水性和無溶劑型涂料；另一方面，改進涂裝方式，提高涂料的利用率；此外，在末端治理方面，要提高“三廢”的收集率和處理率，正確購買和使用末端治理設(shè)備。