華烯環(huán)保
“環(huán)保部近期將出臺(tái)《‘十三五’揮發(fā)性有機(jī)污染物防治作業(yè)計(jì)劃（征求意見稿）》，將提出‘十三五’期間VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）污染防治作業(yè)的整體要求、首要任務(wù)和保證辦法?！痹诮鼇砼e辦的2017環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，環(huán)保部大氣環(huán)境辦理司司長(zhǎng)劉炳江表明。那么，計(jì)劃將關(guān)注哪些范疇？石油和化工職業(yè)該如何落實(shí)？記者進(jìn)行了采訪。
現(xiàn)行規(guī)范滯后監(jiān)管有待完善:
據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研討院規(guī)范研討所研討員張國(guó)寧介紹，現(xiàn)有的43項(xiàng)大氣固定源排放規(guī)范中，觸及VOCs控制的有15項(xiàng)。而觸及石化、化工、醫(yī)藥的規(guī)范中，國(guó)標(biāo)首要針對(duì)煉油、合成樹脂、聚氯乙烯、煉焦職業(yè)；各地針對(duì)職業(yè)不同也擬定了當(dāng)?shù)匾?guī)范，例如北京有煉油、有機(jī)化學(xué)品VOCs排放規(guī)范，上海有涂料油墨、生物制藥VOCs排放規(guī)范等。
業(yè)界專家以為，現(xiàn)在的排放規(guī)范都還相對(duì)滯后，這也給企業(yè)本身辦理和政府監(jiān)管帶來不便。
現(xiàn)在，和VOCs辦理相關(guān)的規(guī)范首要參照《大氣污染物歸納排放規(guī)范》（GB16297-1996），但這項(xiàng)規(guī)范出臺(tái)于1996年，當(dāng)時(shí)尚無具體針對(duì)VOCs排放的概念。此外，還有《惡臭污染物排放規(guī)范》（GB14554-1993），這項(xiàng)規(guī)范現(xiàn)已曩昔20多年，已嚴(yán)重不符合當(dāng)下的排放規(guī)范。
環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)價(jià)中心高級(jí)工程師郭森主張：“現(xiàn)在最重要的是明確VOCs的界說，這是完善相關(guān)規(guī)范的要點(diǎn)。此外，辦理思路還需要變化，現(xiàn)在我國(guó)VOCs廢氣辦理仍是結(jié)尾控制思路，但未來排放應(yīng)該按照具體物質(zhì)來申報(bào)。”
對(duì)于企業(yè)本身的辦理，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣歸納規(guī)劃室主任寧淼主張規(guī)范企業(yè)環(huán)保辦理，健全各類臺(tái)賬，包含廢氣監(jiān)測(cè)臺(tái)賬、廢氣處理設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)賬、含有機(jī)溶劑原輔料耗費(fèi)臺(tái)賬、廢氣處理耗材用量和替換及轉(zhuǎn)移處置臺(tái)賬；加強(qiáng)第三方環(huán)境服務(wù)商監(jiān)管，施行黑名單準(zhǔn)則，將歸納信用差的VOCs環(huán)境服務(wù)商列入黑名單，向社會(huì)公布。
在健全監(jiān)管系統(tǒng)方面，寧淼表明，首先，要樹立VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。提高企業(yè)有組織排放VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，VOCs要點(diǎn)排放源歸入要點(diǎn)排污單位名錄，首要排河口裝置主動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備主動(dòng)監(jiān)控或便攜式VOCs監(jiān)測(cè)儀。其次，要加強(qiáng)計(jì)算與查詢，將VOCs歸入第二次全國(guó)污染物普查作業(yè)中，把握VOCs排放與廢氣處理設(shè)備的根本情況，樹立完善VOCs排放清單，并施行動(dòng)態(tài)更新，挑選要點(diǎn)排放源，樹立要點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄。
新政行將出臺(tái)減排方針明確：
據(jù)寧淼透露，《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)污染物防治作業(yè)計(jì)劃》將要點(diǎn)從環(huán)境保護(hù)視點(diǎn)打開，首要觸及參加大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包含甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機(jī)化合物（醛、醇、醚等）、含氯有機(jī)物、含氮有機(jī)物、含硫有機(jī)物等。
據(jù)介紹，該計(jì)劃的擬定將針對(duì)要點(diǎn)區(qū)域、職業(yè)和物質(zhì)打開。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、陜西關(guān)中等區(qū)域是我國(guó)大氣復(fù)合污染較重的區(qū)域，將作為VOCs污染防治的要點(diǎn)區(qū)域；將要點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝等職業(yè)以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)的VOCs污染防治，考慮職業(yè)產(chǎn)能利用率、出產(chǎn)工藝和污染排放等情況，采取錯(cuò)峰出產(chǎn)等有用管控方式；將要點(diǎn)加大對(duì)臭氧、PM2.5生成奉獻(xiàn)較大的VOCs物質(zhì)減排。
據(jù)環(huán)保部計(jì)算，從排放途徑來看，石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷的VOCs排放占工業(yè)源排放量的70%左右；機(jī)動(dòng)車排放和油品儲(chǔ)運(yùn)銷過程占交通源排放量的90%以上；含VOCs產(chǎn)品的使用和消費(fèi)過程排放量較大，占人為源VOCs排放量的30%以上。
寧淼告訴記者，石油和化工職業(yè)的減排方針現(xiàn)已根本確定，即到2020年，石油煉制、石油化學(xué)工業(yè)VOCs減排30%，合成樹脂、合成橡膠等職業(yè)減排40%以上。
“未來還將進(jìn)一步完善VOCs污染防治的經(jīng)濟(jì)政策?！睂庬当砻鳎嘘P(guān)部門將研討VOCs排放歸入環(huán)境保護(hù)稅征收范疇，加大財(cái)政資金對(duì)VOCs辦理的支持力度；挑選VOCs辦理要點(diǎn)職業(yè)，施行環(huán)保領(lǐng)跑者準(zhǔn)則；推進(jìn)將先進(jìn)VOCs廢氣處理設(shè)備歸入《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。
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