華烯環(huán)保|汽修職業(yè)噴漆廢氣辦理第三方運(yùn)營形式探討：

將第三方運(yùn)營形式運(yùn)用在環(huán)境保護(hù)范疇,其所具有的社會化、專業(yè)化、商場化和規(guī)范化的特色可完結(jié)環(huán)保職業(yè)的安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和展開。針對汽修職業(yè)噴漆廢氣處理中的問題,提出將第三方運(yùn)營的辦理形式運(yùn)用于該職業(yè),指出第三方運(yùn)營形式的優(yōu)勢和在汽修職業(yè)推行的可行性,并提出了針對性的主張，為污染防治設(shè)備規(guī)范辦理、加快運(yùn)營的集約化展開提供了參閱，也為政府環(huán)保辦理部門提出了主張。

第三方運(yùn)營是指國家或當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)辦理部門托付從事環(huán)保技能服務(wù)的專業(yè)公司對污染辦理進(jìn)行一致的運(yùn)營辦理。第三方運(yùn)營公司一般是獨(dú)立于環(huán)保部門和污染企業(yè)的第三方實(shí)體。現(xiàn)在在我國已有不少環(huán)保范疇展開了第三方運(yùn)營形式，如煙氣脫硫脫硝范疇，第三方運(yùn)營被認(rèn)為是合適火電廠脫硫體系運(yùn)營的1 種新形式，脫硫體系的第三方運(yùn)轉(zhuǎn)是指由體系的出資方、建設(shè)方之外的第三方環(huán)保公司去從事脫硫體系的運(yùn)營辦理作業(yè)，由環(huán)保工程公司依照兩邊協(xié)定的價(jià)格向電廠收取費(fèi)用，而脫硫體系運(yùn)營所需求的一切費(fèi)用均由運(yùn)營公司承擔(dān); 在環(huán)境監(jiān)測范疇，實(shí)施政府主導(dǎo)的污染源主動監(jiān)控設(shè)備第三方運(yùn)營，能“拉通、拉直、拉真”污染源主動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，處理現(xiàn)實(shí)存在的大量問題； 第三方運(yùn)營既能夠充分發(fā)揮儀器的作用、下降運(yùn)維本錢，還能夠讓環(huán)保有限的人力從瑣碎、繁雜的運(yùn)營作業(yè)中解放出來，有精力進(jìn)行數(shù)據(jù)的深度發(fā)掘和污染溯源等作業(yè)。在危廢處理范疇，在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處理處置進(jìn)程中，由獨(dú)立于發(fā)作危險(xiǎn)廢物和處理處置單位的第三方獨(dú)立的危險(xiǎn)廢物專業(yè)組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物從“出生地”到處理處置完結(jié)的全進(jìn)程監(jiān)管，完結(jié)危險(xiǎn)廢物的安全轉(zhuǎn)運(yùn)。

將第三方運(yùn)營形式運(yùn)用在環(huán)境保護(hù)范疇，該形式所具有的社會化、專業(yè)化、商場化和規(guī)范化的特色可完結(jié)環(huán)保職業(yè)的安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和展開。汽修職業(yè)現(xiàn)在關(guān)于廢氣辦理基本都選用吸附技能，當(dāng)吸附資料失效若不能及時(shí)得到替換，將構(gòu)成污染物直接排放環(huán)境的嚴(yán)峻后果，一起替換的吸附資料如活性炭歸于危險(xiǎn)廢物，需由有獨(dú)立處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理，汽修企業(yè)一般不具有此資質(zhì)，導(dǎo)致廢棄吸附資料不能得到及時(shí)處理。選用第三方運(yùn)營形式，可將污染辦理的作業(yè)交由專業(yè)環(huán)保公司完結(jié)，不只解放了汽修企業(yè)，使其專心于汽修作業(yè)，一起，專業(yè)化的環(huán)保公司完結(jié)環(huán)境辦理作業(yè)，也處理了污染物辦理的問題，對有效操控污染、下降污染辦理本錢、進(jìn)步企業(yè)效益具有很好的優(yōu)勢。

一、我國汽修職業(yè)污染及辦理概述

跟著我國經(jīng)濟(jì)的高速展開，轎車成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚慕煌üぞ?。轎車給人們帶來巨大便當(dāng)?shù)囊黄?，也引發(fā)了許多環(huán)境污染問題。其間汽修職業(yè)發(fā)作的噴漆廢氣是構(gòu)成大氣污染的原因之一。汽修噴漆廢氣中含有漆霧顆粒及VOCs等成分，具有大風(fēng)量、低濃度，間歇性、工藝復(fù)雜等特色。

以北京市為例，現(xiàn)在北京市轎車保有量數(shù)量巨大，與之相對應(yīng)的汽修職業(yè)也得到了快速展開，現(xiàn)在北京市汽修清單中汽修企業(yè)共約2480 家，包括各品牌4S店、其他通用轎車修理廠，首要集中于海淀區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、房山區(qū)。在轎車修理的噴涂漆進(jìn)程中發(fā)作大量的VOCs氣體排放，以甲苯和二甲苯等為主，現(xiàn)在，大大都4S店噴漆烤漆運(yùn)用油基涂料，其間作為溶劑的揮發(fā)性有機(jī)物( VOCs) 具有光化學(xué)活性，是構(gòu)成細(xì)粒子( PM2. 5) 和臭氧的重要前體物質(zhì)。汽修職業(yè)所排放廢氣具有噴漆廢氣中污染物濃度波動值較大以及煙氣不連續(xù)、間斷性的特色。與其他工業(yè)廢氣不同，噴漆廢氣中不只含有VOCs等有機(jī)污染物質(zhì)，還含有大量過噴漆霧?，F(xiàn)在國內(nèi)外關(guān)于漆霧的預(yù)處理方法很多，處理資料的品種也十分多樣，包括干式和濕式處理法。關(guān)于VOCs廢氣，現(xiàn)在首要根據(jù)廢氣中VOCs濃度選用不同類型處理技能，關(guān)于高濃度( >5000 mg /m3 ) 宜選用吸收法、冷凝法等加以回收; 關(guān)于中等濃度( 500 ～ 5000 mg /m3 ) 的有機(jī)廢氣選用直接焚燒、催化焚燒、生物過濾等，關(guān)于低濃度( <500 mg /m3 ) 的有機(jī)廢氣一般選用吸附、等離子體、光催化等技能。

現(xiàn)在轎車4S店噴烤漆廢氣基本都選用的活性炭吸附法。活性炭吸附容量有限，當(dāng)其吸附飽滿后會失去廢氣處理才能，需求定期對其進(jìn)行替換。別的，活性炭與其他吸附資料比較著火點(diǎn)較低，當(dāng)吸附罐內(nèi)發(fā)作熱量集聚時(shí)易發(fā)作著火的現(xiàn)象，發(fā)作安全問題。在如今汽修商場大環(huán)境下，大大都汽修企業(yè)不能嚴(yán)厲依照要求進(jìn)行活性炭的替換，導(dǎo)致活性炭資料失效，噴漆廢氣不能得到及時(shí)處理而直接排放，構(gòu)成嚴(yán)峻的大氣污染。吸附飽滿活性炭歸于危險(xiǎn)廢物，對其展開辦理需求危廢資質(zhì)，大都企業(yè)無法展開此項(xiàng)作業(yè)，必定程度上也構(gòu)成了安全隱患。上述問題不只構(gòu)成了VOCs處理作用不理想，構(gòu)成嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題，對企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失，一起也給政府部門的監(jiān)管帶來不少問題。在此范疇展開第三方運(yùn)營作業(yè)，關(guān)于上述問題的處理提供技能支撐。

二、汽修職業(yè)廢氣辦理第三方運(yùn)營實(shí)施的優(yōu)勢及形式

汽修職業(yè)的特色之一便是數(shù)量多、規(guī)劃小，以北京為例，截止2017年底，北京市悉數(shù)轎車修理企業(yè)5955家，其間小型車修理2468 家，歸入北京市VOCs污染源排放清單的轎車修理企業(yè)約2480家。數(shù)量如此之多的汽修企業(yè)其VOCs排放不容忽視，加強(qiáng)對其的VOCs排放操控辦理關(guān)于大氣環(huán)境辦理含義嚴(yán)重。根據(jù)環(huán)保設(shè)備第三方運(yùn)營在不同環(huán)境辦理范疇中的應(yīng)用，筆者認(rèn)為，將該形式運(yùn)用于汽修職業(yè)有其實(shí)用性和可行性，具體來看有如下一些優(yōu)勢。

1 改進(jìn)企業(yè)環(huán)境質(zhì)量，下降企業(yè)出資本錢，縮短企業(yè)辦理陣線

針對汽修4S 店噴漆廢氣要求展開廢氣辦理的要求，大都企業(yè)采取的辦法是活性炭吸附工藝，單純運(yùn)用此技能存在處理作用不安穩(wěn)、危廢處理等問題，企業(yè)不具有危廢處理才能，需托付有處理資質(zhì)的公司進(jìn)行處理，不只影響了生產(chǎn)，而且也再需付出費(fèi)用，增加了運(yùn)轉(zhuǎn)本錢，企業(yè)也需求配備設(shè)備運(yùn)維辦理人員。由第三方展開廢氣處理，能夠?qū)U氣處理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、一致實(shí)施，減少企業(yè)設(shè)備操作培訓(xùn)和設(shè)備運(yùn)維費(fèi)用。專業(yè)的操作留給相應(yīng)的社會群體進(jìn)行，充分體現(xiàn)了社會專業(yè)分工的要求。企業(yè)由變操作層為辦理層，是現(xiàn)代化第三方環(huán)保工程運(yùn)作公司展開的必然趨勢。

2 有利于廢氣處理技能的立異，發(fā)揮第三方運(yùn)營企業(yè)活躍性

第三方環(huán)保公司首要從事環(huán)境工程范疇內(nèi)的業(yè)務(wù)，使其對污染辦理范疇的各項(xiàng)技能愈加專心，愈加專業(yè)，也能緊跟環(huán)保的技能進(jìn)步。因此，第三方公司具有了其他各類立異組織無法替代的主導(dǎo)地位和優(yōu)勢。因?yàn)榄h(huán)境要求越來越嚴(yán)厲，因此，環(huán)保公司關(guān)于環(huán)境技能的革新和運(yùn)用有著迫切的要求，對環(huán)保技能的立異需求更靈敏、立異激動更強(qiáng)。為了追求最大利益，第三方環(huán)保公司在商場中相互競賽，關(guān)于新式的技能也不斷消化吸收并完結(jié)自主立異，從而提高了公司的商場競賽力，也不斷提高了企業(yè)的活躍性和主動性。

3 展開環(huán)保第三方運(yùn)營，便于政府監(jiān)管

在汽修職業(yè)，首要的污染物之一便是危險(xiǎn)廢物，關(guān)于其的處理處置是企業(yè)和辦理部門的一起難題，企業(yè)沒有危廢處理資質(zhì)，政府對其的辦理也有必要是針對各個企業(yè)，因此辦理壓力較大。選用第三方運(yùn)營的形式，能夠使政府只對環(huán)保運(yùn)營公司這個層面進(jìn)行監(jiān)管，下降了政府辦理的本錢; 或許經(jīng)過政府占主體的籌資形式，政府從社會第三方購買專業(yè)服務(wù)，對第三方運(yùn)營單位進(jìn)行嚴(yán)厲辦理及考核，處理了環(huán)保部門因?qū)I(yè)技能人員數(shù)量缺乏或?qū)I(yè)技能水平缺乏導(dǎo)致對排污企業(yè)監(jiān)管不到位的難題。

三、汽修職業(yè)廢氣辦理第三方運(yùn)營實(shí)施的主張

1 加大政府方針支撐

汽修職業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)劃小的特色，針對其的廢氣工藝有別于大規(guī)劃企業(yè)。針對此特色，在此范疇推行第三方運(yùn)營形式，需求政府的方針支撐。排污收費(fèi)方針現(xiàn)已被環(huán)保稅替代，政府需求針對性的提出關(guān)于汽修職業(yè)噴漆廢氣的收稅方針，選用第三方運(yùn)轉(zhuǎn)形式，改變其補(bǔ)助或許收費(fèi)方針，使其能完結(jié)盈利，從而可使第三方企業(yè)更有活躍性從事此職業(yè)，并能活躍的展開技能立異，提高其科技才能，爭奪更大的贏利空間，政府的引導(dǎo)和支撐關(guān)于該職業(yè)的順利展開和可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)含義嚴(yán)重。完結(jié)環(huán)保運(yùn)轉(zhuǎn)商場化和社會化，將商場化引入環(huán)保進(jìn)程操控，關(guān)于環(huán)保商場更好更安穩(wěn)的展開，關(guān)于中國環(huán)境保護(hù)而言具有很好的前景，可是，商場化運(yùn)作有必要有公平的競賽環(huán)境，為完結(jié)此目的，政府部門應(yīng)打破職業(yè)壟斷，依照揭露、公平、公平的準(zhǔn)則，引入競賽機(jī)制，經(jīng)過實(shí)施規(guī)范的招投標(biāo)程序確定運(yùn)營企業(yè)，這不只是關(guān)于汽修企業(yè)的保證，更是對社會的職責(zé)。

2 加強(qiáng)引導(dǎo)宣揚(yáng)，出臺支撐辦法

在輿論上加強(qiáng)宣揚(yáng)，發(fā)揮辦理部門、協(xié)會等組織的宣揚(yáng)作用，引導(dǎo)汽修各企業(yè)活躍一致辦理，鼓勵其托付第三方運(yùn)營和辦理，使污染者變成污染辦理設(shè)備運(yùn)營企業(yè)的付費(fèi)者和服務(wù)享用者，將第三方運(yùn)營和辦理改變成為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制訂合理的優(yōu)惠扶持方針經(jīng)過調(diào)整污染物收費(fèi)方針，摸清項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)階段有關(guān)的稅費(fèi)繳納、貸款貼息、用電和用水增容、土地征用方針，進(jìn)行總量測算，給予第三方運(yùn)營企業(yè)減免稅費(fèi)相關(guān)優(yōu)惠方針，加快污染辦理設(shè)備運(yùn)營辦理水平，實(shí)在改進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。